
近日,致公党中央副主席、省政协副主席、省委会主委王珣章出席了省政协第十一届广东省委员会第十七次主席会议。与会人士共同学习了《习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》,纷纷表示,习近平总书记重要讲话科学回答了新形势下人民政协工作中具有根本性、全局性、战略性的重大问题,是推动人民政协理论创新、实践创新、制度创新,推动人民政协事业发展的强大思想武器和科学指南。
会议认为,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要深入学习领会,狠抓贯彻落实,奋力把人民政协事业不断推向前进,通过实现公民有序的政治参与,不断创新协商形式,进一步增强履职的实效。
回顾人民政协走来的道路,王珣章副主席表示,人民政协是我国政治体制的重要组成部分,依靠各级政协组织在政治协商会议上进行民主协商是实现协商民主的重要渠道和重要形式。协商民主的实质,就是要实现公民有序的政治参与,因此要创新政治协商的形式,以更充分地发挥协商民主的功能。改革开放以来,中国地方的民主政治在协商民主形式上已经有了许多创新性的探索和发展,比如协商、对话或商谈的机制,相继被引入各地的民主实践之中,成为民主治理的重要内容。
与此同时,王珣章认为政协工作应注意社会转型提出的新要求。他分析说,随着社会主义市场经济体制改革和我国社会转型的深化,社会析离出许多新的社会成分、社会阶层和利益群体。政治协商体制应当对此作出有效的政治回应,适应性地更新政治协商的主体结构,将这些新的社会成分、社会阶层和利益群体适时地吸纳到政治协商体制中,为其合法的权利和利益主张提供制度化的表达平台,赋予其合法的权利、地位以平等的尊重。只有如此才能提高政治协商制度的社会整合能力,提升协商民主的生机和活力。
具体而言,王珣章认为,协商民主在内容上应当针对社会的变化,拓展政治协商的范围,特别是针对社会利益和社会观念冲突水平高的社会热点问题,应主动启动协商民主机制,组织利益相关主体通过有序和广泛的政治协商,达成利益协调和平衡的共识,并推动制度和政策的变革以反映这种共识,充分发挥新时期民主协商促进社会团结和社会和谐的功能。
王珣章说,民主协商的政治效力是发挥政治协商制度的功能,增进社会信任的重要前提。目前各级政协和各级人民代表大会同时召开,政协委员列席人大会议,参与协商国家和地方重大事务,政协委员的提案,相关国家机关和政府部门必须回复。人民政协的政治协商在我国政治生活中已经发挥了重要作用,但其作用的发挥仍然受到一些内外因素的制约。他建议,可以从法律上进一步明确政治协商会议在整个国家政治结构中的性质、地位和职能,克服协商政治运行过程中的随意性。
(原载于《南方日报》2014年10月21日A03版)